宜春市财政系统政府和社会资本合作(PPP)项目2019年进度通报 (截止2019年5月28日)
2019-06-03 10:46:17 来源:金融科 作者:
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  政府和社会资本合作(PPP)模式推广运用工作在宜春市委、市政府的正确领导下,经过各级财政部门和行业主管部门的共同努力,稳步推进,成效逐步显现。现将有关情况通报如下:  一、入库项目基本情况  2019年,我市加大规范推广和运用PPP模式力度,入库项目有了较大的增长,当年新增入库PPP项目9个,其中管理库5个,储备库4个,并按照《关于规范政府和社会资本合作(PPP)综合信息平台项目库管理的通知》(财办金[2017]92号)要求,我市认真开展了信息平台库的集中自查和清理工作,共清退项目1个、投资额6.22亿元。  根据财政部PPP综合信息平台统计,截至2019528日我市纳入项目库的项目47个,总投资额388.36亿元,包括识别、准备、采购和执行阶段项目,无移交阶段项目。其中,PPP储备库里有8个项目,处于识别阶段,投资额86.76亿元,主要原因是尚未完成物有所值评价和财政承受能力论证的审核;PPP管理库里有39个项目,投资额301.6亿元,处于准备、采购和执行阶段项目。PPP管理库中,已落地即处于执行阶段的项目27个,投资额180.52亿元。  二、PPP管理库项目  (一)管理库项目地区分布情况  1.按项目数排序情况:丰城9个、万载5个、袁州区、奉新、铜鼓、樟树各4个;上高3个;宜丰、靖安、经济开发区各2个。共39个。  本年新增项目数中:丰城2个,经开区、上高、樟树各1个。  2.按项目投资额排序情况:丰城84.02亿元、袁州区46.25亿元、万载43.88万元、铜鼓27.6亿元、奉新25.66亿元、樟树21.93亿元、上高21.03亿元、宜丰15亿元、靖安8.92亿元、经济开发区7.31亿元。共301.6亿元。  本年新增投资额中:丰城13.93亿元、上高9.12亿元、经开区6.37亿元、樟树0.42亿元,共29.84亿元。  (二)管理库项目行业分布情况  我市纳入管理库的PPP项目共涉及11个一级行业,分别为生态建设和环境保护、市政工程、交通运输、农业、科技、教育、城镇综合开发、文化、能源、水利建设、政府基础设施。其中,市政工程、城镇综合开发、政府基础设施三个行业的项目数位居前3名,合计19个,占管理库项目总数的48.72%  (三)管理库项目回报机制分析  按照三种回报机制统计,可行性缺口补助项目共15个,投资额155.98亿元,分别占总项目数和总投资额的38.46%51.72%;政府付费项目共24个,投资额145.62亿元,分别占总项目数和总投资额的61.54%48.28%  (四)管理库项目市场结构分析  1.从民营企业参与情况分析  目前,27个落地项目中,民营参与项目5个,占比18.52%,对应项目的投资额11.26亿元,占执行阶段项目投资总额180.52亿元的6.24%  2.从基本公共千亿qy966娱乐游戏平台领域投入分析  基本公共千亿qy966娱乐游戏平台领域主要包括文化、体育、医疗、养老、教育、旅游6个领域,目前,管理库中基本公共千亿qy966娱乐游戏平台领域项目数和投资额分别为4个、22.48亿元,分别占管理库项目总数和投资额的10.26%7.45%  三、财政承受能力情况  目前,全国PPP综合信息平台已启用PPP项目财政支出责任监测预警系统,动态监测管理库中PPP项目财政支出责任和财政承受能力情况,着力防范财政风险。  监测预警系统截至目前数据显示,按财政本级(市本级、区县本级)统计,我市各县市区各年度PPP一般公共预算支出责任占一般公共预算的比例(以下简称财承占比)均保持在10%以下,符合财政承受能力要求。袁州区、上高、樟树、经开区、宜丰5个本级财承占比低于7%预警线,处于安全区间,其中,袁州区、上高、樟树、经开区4个本级低于5%,按照《关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》(财金[2019]10号,简称10号文),可以继续申请各行业领域的政府付费类项目入库;奉新、万载、铜鼓、丰城4个本级的财承占比在近期个别年份超7%,低于10%,处于橙色预警阶段。总体看,PPP项目潜在财政风险处于有效监测和防控。  管理库项目的财政支出责任包括一般公共预算支出责任和政府性基金支出责任。需要提醒的是,根据10号文件精神,凡在201937日及之后签约落地的非污水、垃圾领域项目采用政府性基金支出安排用于支付运营补贴的,均需整改。  附件:  1.宜春市财政系统PPP项目进展统计表附表1 宜春市财政系统PPP项目进展统计表.docx  2.宜春市财政系统PPP管理库项目地区分布统计表附表2宜春市财政系统PPP管理库项目地区分布统计表.xls  3.宜春市财政系统PPP管理库项目情况表附表3宜春市财政系统PPP管理库项目情况表.xls  千亿qy966平台官网_千亿qy966指定娱乐平台_千亿qy966娱乐游戏平台
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